ESPAÑA SE SITÚA POR ENCIMA DEL PROMEDIO EUROPEO EN INFORMACIÓN PÚBLICA APORTADA PROACTIVAMENTE (56% VS 52%), AUNQUE ES EL ÚNICO PAÍS EUROPEO DONDE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA NO ES UN DERECHO FUNDAMENTAL.
DESCONOCIMIENTO CIUDADANO: SÓLO 3 DE CADA 10.000 ESPAÑOLES HA SOLICITADO INFORMACIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE LA LEY DE TRANSPARENCIA.
PESE A LOS AVANCES, SE ECHA EN FALTA PODER APLICAR MULTAS COERCITIVAS Y DISPONER DE RECURSOS PARA IMPLEMENTAR ADECUADAMENTE LA LEY DE TRANSPARENCIA.
Madrid, 12 de diciembre de 2023.- En conmemoración del Día Internacional Contra la Corrupción 2023, se ha celebrado la jornada «Una Década de la Ley de Transparencia: ¿Cuánto hemos avanzado?», organizada por Transparency International-España, Newtral y la Fundación Ortega-Marañón. Expertos destacados se han reunido para analizar los logros alcanzados y los desafíos en el 10º aniversario de la Ley de Transparencia en España.
La transparencia, tiene un valor instrumental esencial para la rendición de cuentas en los sistemas democrácticos. Es un elemento crucial para evaluar a nuestros representantes en los procesos electorales y fortalecer la participación ciudadana. Medir el estado actual de la transparencia en las insituciones públicas es una cuestión compleja, pero a la vez deviene indispensable especialmente en un contexto crítico de disminución de la confianza ciudadana en los políticos y en las instituciones para la solución de los problemas sociales. Es, por tanto, una pieza clave –como instrumento y como principio de gobernanza- para lograr gobiernos e instituciones transparentes y restaurar la confianza pública.
Los expertos han abordado toda esta compleja problemática en una jornada que ha estado dividida en tres bloques temáticos para abordar un diagnóstico del panorama actual: la evolución de la Ley de Transparencia y los obstáculos pendientes de remover, los datos sobre acceso a la información y las iniciativas de la sociedad civil y el papel del periodismo de investigación en la rendición de cuentas. Cada sección ha contado con la participación de un grupo de profesionales destacados que han proporcionando un análisis exhaustivo.
La primera mesa redonda se centró en el análisis de la evolución de la Ley de Transparencia en los últimos 10 años, en la que Manuel Villoria (Catedrático de la URJC y Presidente del Consejo Asesor de TI-E), José Luis Rodríguez Álvarez (Presidente del CTBG), Helen Darbshire (Directora Ejecutiva de Access Info Europe) y Joaquín Meseguer Yebra (Secretario Ejecutivo de RAGA España) abordaron la importancia de la existencia de la Ley de Transparencia como garante del marco de los derechos. Sin embargo, han puesto sobre la mesa los importantes déficits que dificultan la eficacia de la misma. En este sentido, se han señalado como principales problemas la falta de potestades coercitivas del Consejo de Buen Gobierno y Transparencia para hacer cumplir sus resoluciones por las Administraciones públicas, la falta de consecuencias o sanciones personales de los responsables de las información activa en los casos de incumplimientos, así como la falta de medios y recursos destinados en los presupuestos para una efectiva implementación de las políticas públicas de transparencia activa, y la necesidad de fomentar cultura de transparencia e informar a los ciudadanos sobre la Ley y sus derechos de acceder a información pública. En este sentido, se espera que la propuesta de reforma de la Ley presentada en el Foro de Gobierno Abierto se lleve a cabo a la máxima brevedad durante esta legislatura y permita iniciar una década de efectiva implementación de la ley.
La segunda mesa exploró el acceso a la información y las iniciativas de la sociedad civil en el contexto de la Ley de Transparencia. Yuly Jara (periodista de Newtral), David Martínez García (Director Ejecutivo de TI-España), Javier Pérez González (Director Ejecutivo de Political Watch) y Lourdes Muñoz (Iniciativa Barcelona Open Data), destacaron diversas iniciativas y proyectos llevados acabo por las distintas organizaciones para facilitar el acceso a la información y ofrecer datos relevantes en materia de transparencia. Se destacó la falta de herramientas y recursos digitales existentes para ofrecer plataformas de datos fiables por parte del Estado. La rencición de cuentas requiere datos fiables para poder evaluar las acciones sociales y las políticas públicas. También aquí coincidieron con la mesa de análisis anterior en la necesidad de empoderar a las instituciones encargadas de velar por la transparencia y garantizar un acceso efectivo a la información.
La tercera y última mesa debatió el papel crucial del periodismo de investigación y la importancia del acceso a datos abiertos. Paula Guisado (periodista de RTVE), Ana Tudela (Cofundadora de Datadista), Pablo Jiménez (periodista independiente) y Diego Rodríguez Veiga, (periodista de El Español), discutieron sobre grandes reportajes elaborados gracias a los datos obtenidos con solicitudes de transparencia, pero también señalaron las dificultades a las que se enfrentan como periodistas en las solicitudes de acceso a la información pública, teniendo que recurrir con más frecuencia de la deseable a solicitar el acceso a través del ejercicio de acciones ante el Consejo de la Transparencia. En este sentido, se insiste en la existente reticencia por parte de las AAPP a una respuesta favorable de la información pública solicitada. Las conclusiones destacaron el papel vital del periodismo de investigación en la rendición de cuentas y la necesidad de impulsar el acceso a datos abiertos para fomentar la transparencia.
La transparencia es esencial para fortalecer la democracia y la confianza en las instituciones. La educación ciudadana, la participación activa y la asignación de recursos adecuados emergieron como elementos cruciales para avanzar hacia una sociedad más transparente y justa. Aunque los desafíos son aún grandes, la jornada dejó claro que España está hoy mejor que hace 10 años y se encuentra en un camino positivo hacia una mayor transparencia y rendición de cuentas.
Finalmente, en la clausura, Silvina Bacigalupo apuntó: “Por último, es imperativo subrayar la necesidad de promover una educación ciudadana más amplia y una adecuada formación de los funcionarios de las Administraciones Públicas. La importancia de una mayor asignación de recursos financieros tampoco puede pasarse por alto; la transparencia es una política pública de Estado que requiere una inversión sostenida. Sin una financiación adecuada, no se podrán dotar las instancias encargadas de investigar y velar por la transparencia.”
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Acerca de Transparency International-España: Transparencia Internacional España es una ONG dedicada a la prevención y la reducción de la corrupción en España y de la promoción de una mayor transparencia y rendición de cuentas de las instituciones públicas y privadas españolas. Nuestra misión es informar y formar a la ciudadanía para promover la prevención y reducción de la corrupción, y construir así una cultura de la integridad, la transparencia y el cumplimiento en todos los sectores de la sociedad.